外国人要对经营防卫产业体的企业进行股权投资，不能像一般外国人投资那样申报，而是须事先获得产业通商部长官的许可。是否许可原则上自收到申请之日起15天内处理，在此之前须与国防部长官协商。未经许可取得股份的，不能行使该股份的表决权，并可能被命令转让股份及受到刑事处罚。
本文面向正在考虑认购防卫产业相关韩国企业新股、购买现有股份或进行合资投资的外国企业和投资者，以及准备接纳外国股东的韩国企业。在签订交易合同之前先确认是否属于许可对象，才能妥善安排日程和合同条件。
要点摘要
- 对象：外国人（包括有特殊关系的人）以取得股份的方式对经营防卫产业体的企业进行外国人投资
- 不适用一般外国人投资申报，须事先获得产业通商部长官许可；变更外国人投资比率等已许可内容时也须许可
- 处理期间：自收到许可申请之日起15天，不得已时可在15天范围内延长一次，补充・补正期间不计入处理期间
- 产业通商部长官在许可前与国防部长官协商，国防部长官须在10天内通报意见
- 许可可附加条件（持续生产・保密、防卫产业设施分离出售等）
- 未经许可或违反条件取得的股份：不能行使表决权，并被命令转让给大韩民国国民或大韩民国法人
- 未经许可取得的，处1年以下有期徒刑或1千万韩元以下罚金
1. 哪些投资属于许可对象？
许可对象是外国人打算以持有股份或份额的方式，对经营防卫产业体的企业进行外国人投资的情形。这种方式既包括取得大韩民国法人或企业新发行的股份等，也包括取得已发行的股份或份额（现有股份等）。也就是说，无论认购新股还是向现有股东购买，都可能属于许可对象。
这种方式的外国人投资，是指投资金额在1亿韩元以上，且外国人持有表决权股份总数或出资总额的100分之10以上，或在持有股份等的同时派遣或选任高管的情形。
这里所说的防卫产业体，是指依据《防卫事业法》的防卫产业体。投资对象公司是否属于此类，应先确认公司方面的指定情况，具体指定标准需视个案确认。
2. 只限外国人本人吗？有特殊关系的人
许可对象中的外国人也包括有特殊关系的人，具体如下：
- 该外国人的配偶及直系尊亲属・卑亲属（包括配偶的直系尊亲属・卑亲属）
- 该外国人与配偶・直系亲属或雇员合计持有已发行股份总数或出资总额100分之50以上，或由他们实际控制的外国法人
- 该外国人等的雇员（法人指高管；个人指商业雇员、依雇用合同受雇者以及依靠该个人的金钱或财产维持生计者）
- 上述外国法人与该外国人等合计持有已发行股份总数或出资总额100分之50以上的外国法人
即使以家属或子公司名义分开取得，也不会因此不属于许可对象，因此设计投资结构时应把全体关联人一并考虑。
3. 与申报有何不同？
一般外国人投资采取事先向产业通商部长官申报的方式，申报受理及申报证明书发放委托给大韩贸易投资振兴公社和外汇银行。对经营防卫产业体的企业的投资，则不论上述申报规定，须事先获得许可。获得许可后变更外国人投资比率等规定事项时，也须再次获得许可。
| 类别 | 一般外国人投资 | 对防卫产业体经营企业的投资 |
|---|---|---|
| 程序 | 事先申报 | 事先许可 |
| 决定期间 | 申报后立即发放申报证明书 | 自申请之日起15天（可在15天范围内延长一次） |
许可申请书的格式、附件以及向哪个窗口提交，由产业通商部令规定，需视个案确认。还应考虑到，申报业务的委托目录中并不包括防卫产业体许可。
4. 处理期间需要多久？
产业通商部长官收到许可申请后，须在规定期间内决定是否许可并通知申请人。该期间为自收到许可申请之日起15天。但不得已时，可在15天范围内仅延长一次处理期间。
申请需要补充或补正的，可规定期限要求补充，补充・补正所花的时间不计入处理期间。材料不全会相应推迟决定，因此确定交割日时应考虑这一期间。
5. 与国防部长官协商及许可条件
产业通商部长官在决定是否许可之前须与主管部长官协商，对防卫产业体许可申请须请求国防部长官协商。国防部长官须自收到请求之日起10天内通报意见。
如果该防卫产业体生产的防卫产业物资可由国内其他企业替代供应，或许可不会对国家安全产生重大影响，国防部长官应同意许可。通报意见时，可请求附加以下条件之一予以许可：
- 为持续生产防卫产业物资及保密所需的条件
- 将防卫产业设施分离出售给大韩民国国民或大韩民国法人的条件
附加分离出售条件获得许可的，在防卫产业设施出售完成之前取得股份等的外国人，不得参与该企业的经营。产业通商部长官认为必要时，也可对许可附加条件。
6. 未经许可取得会怎样？
未经许可或违反许可条件取得股份等的人，将面临以下后果：
- 不能行使该股份等的表决权。
- 产业通商部长官须自知悉违反事实之日起1个月内，命令将该股份等转让给大韩民国国民或大韩民国法人。转让期间在6个月范围内确定，有不得已事由的，可在6个月范围内延长。
- 未经许可取得经营防卫产业体的企业股份等的人（企业包括其代表人），处1年以下有期徒刑或1千万韩元以下罚金。
- 就许可或申报提交虚假材料的人，处3年以下有期徒刑或3千万韩元以下罚金。
表决权限制与转让命令叠加时，投资目的本身将无法实现，因此将股款支付和取得日程安排在许可决定之后较为稳妥。
7. 常见问题
- 未确认投资对象公司是否经营防卫产业体，只办理了一般外国人投资申报
- 误以为向现有股东购买股份的交易不属于许可对象
- 以为以家属或所控制的外国法人名义分开取得就无需许可
- 获得许可后提高外国人投资比率，却未办理变更许可
- 只看处理期间15天，没有把补充・补正期间和延长可能性计入日程
8. 에이원 행정사사무소（A-One Certified Administrative Agent）可以协助什么？
我们初步梳理投资结构是否属于许可对象，并协助制作许可申请材料、向行政机关提交以及应对补充要求。我们也一并关注外国人投资企业登记等后续行政程序以及投资者・员工的滞留问题。我们不进行股份转让合同的谈判或合同审阅，也不进行投资价值评估。是否许可由行政机关判断，我们无法承诺结果，也不代理诉讼或审判（不属于行政士业务范围）。
常见问题
投资防卫产业体时，只办外国人投资申报就可以吗？
不可以。要以取得股份的方式投资经营防卫产业体的企业，须事先获得产业通商部长官的许可，而不是申报。
许可需要多长时间？
原则上自收到许可申请之日起15天，不得已时可在15天范围内延长一次。补充・补正所花的时间不计入处理期间。
向现有股东购买股份也需要许可吗？
许可对象方式不仅包括取得新发行的股份等，也包括取得已发行的股份或份额。
如果未经许可购买了股份会怎样？
不能行使该股份的表决权，并会被命令转让给大韩民国国民或大韩民国法人。同时也属于1年以下有期徒刑或1千万韩元以下罚金的处罚对象。
许可可以附加条件吗？
可以。例如为持续生产防卫产业物资及保密所需的条件，或将防卫产业设施分离出售给大韩民国国民・法人的条件等。
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